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  近日,《淮安市大氣污染防治行動計劃實施方案》正式出台。該方案明確,5年後,全市空氣質量明顯好轉,重污染天數控制在較低水平;到2017年,全市區域內細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降20%左右。
  《方案》規定,將大氣污染防治作為重要的民生工程,下大決心,花大力氣,推進產業結構和能源結構調整,開展工業廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理,整治環境違法、違規行為,建立健全政府統領、規劃科學、企業治理、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治聯防聯控新機制,凝聚全市之力,“狠、準、快”全力推進大氣污染防治。
  狠抓工業治理 控制煤炭總量
  淮安市將以重點行業煙氣治理提標改造為抓手,通過推進揮發性有機物污染治理,不斷提高清潔生產水平,加強工業園區生態化循環化改造,強化工業污染監督檢查和執法監管等舉措,削減大氣污染物排放總量。力爭到2015年,國家級園區100%、省級園區50%完成循環化改造;到2017年,重點行業主要污染物排放強度比2012年下降30%以上;省級以上開發區創建成為生態工業園,鋼鐵循環再生比重達到40%左右。
  控制煤炭消費總量是淮安市大氣污染防治的關鍵舉措,通過整治燃煤小鍋爐、發展清潔能源、提高能源利用效率、推廣綠色建築等舉措,進一步優化能源結構。到2015年,全市城鎮新建建築全部按一星及以上綠色建築標準設計建造,新增可再生能源建築應用面積300萬平方米。到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下,力爭實現全市煤炭消費總量負增長。2017年底前,基本完成燃煤小鍋爐整治任務。天然氣占一次能源比重達到12%以上;實現改造節能超過80萬噸標準煤,單位工業增加值能耗比2012年降低20%左右。
  控制城鄉污染 發展綠色交通
  淮安市還將控制城鄉污染,開展多污染物協同治理。通過優化城市空間格局,強化高污染燃料禁燃區,加強城市揚塵綜合整治,加快城區重污染企業關閉與搬遷改造,加強油煙污染防治,加強秸稈綜合利用和禁燒等舉措。力爭到2017年,基本完成城市環境總體規劃,城市建成區綠地率達到38%以上,城市建成區達到降塵強度比2012年下降15%以上,基本完成城市主城區鋼鐵、石化、化工、水泥、平板玻璃等重污染企業環保搬遷改造,秸稈綜合利用率達92%以上。
  強化公交優先戰略是淮安市防治機動車污染的重要舉措。一方面通過推進城市軌道交通、城市公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設,加強城市步行和自行車交通系統建設,鼓勵綠色出行,減少機動車上路行駛總量。另一方面通過提升燃油品質、控制燃油汽車增長和淘汰黃標車、加強機動車環保管理、推廣應用新能源汽車等措施,減少機動車尾氣污染。2014年底前,制定綠色循環交通運輸體系實施方案。到2017年,力爭城市居民公共交通出行分擔率達到24%。
  此外,淮安市通過加強產業結構調整,推進大氣污染源頭防治;強化科技支撐作用,著力提高科學治氣水平;提升監控預警能力,切實保障公眾環境權益;完善政策制度體系,全面提升大氣污染防治保障能力;加強區域聯防聯控,完善大氣污染防治責任體系;同呼吸共奮鬥,合力推進“藍天工程”等舉措,為提升大氣環境質量護航。
  湯向奎  (原標題:淮安:防治污染列出時間表)
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